În temeiul art. 39, alin. (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, pentru asigurarea transparenţei şi publicităţii, Primarul municipiului Oradea aduce la cunoştinţa cetăţenilor urbei proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli aferent anului 2019, în vederea cunoaşterii de către aceştia, dar şi a formulării de propuneri privind structura acestuia.

Proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Oradea pe anul 2019 poate fi consultat poate fi consultat pe site-ul instituției www.oradea.ro.

Astfel, până în data de 15 aprilie 2019, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale se pot înainta propuneri privitoare la acest proiect , fie prin Centrul de Informaţii cu Publicul din cadrul Primăriei Oradea, fie în format electronic la adresa de emailprimarie@oradea.ro,sau prin fax la nr. 0259/437.544

De asemenea, Primăria Oradea anunţă că în intervalul 29 martie -15 aprilie, anul curent, se va organiza o ședință publică de prezentare a bugetului consolidat de venituri și cheltuieli al Municipiului Oradea pe anul 2019.

Bugetul consolidat reprezintă documentul oficial de prezentare a bugetului de venituri şi cheltuieli a oricărei autorităţi publice locale din România, fiind reglementat de Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale şi Legea bugetului de stat pe anul 2019 nr. 50 /2019.

El reprezintă expresia politicilor sociale, economice, de dezvoltare, etc. a autorităţii locale prin proiectele publice propuse şi responsabilităţile stabilite ordonatorilor de credite.

Instituţiile publice care gestionează bugetul public al municipiului Oradea, ai căror conducători au calitatea de ordonatori terţiari de credite în subordinea ordonatorului principal de credite – primarul municipiului Oradea sunt următorii:

– Unităţile de învăţământ preuniversitar de stat

– Directia de Asistență Socială Oradea (inclusiv Creşa Oradea)

– Clubul Sportiv Municipal Oradea

– Muzeul orașului Oradea – Complex Cultural

– Spitalul Clinic Municipal ,,Dr. Gavril Curteanu”

– Spitalul Clinic Județean Oradea

Structura proiectului de buget consolidat

Pentru anul 2019, este propus un proiect de buget consolidat al municipiului Oradea, structurat astfel:

I. la venituri – sunt estimate venituri în sumă de 1.367.181.990 lei ţinând cont de politica fiscală aprobată de Consiliul local al municipiului Oradea pe anul 2019, de prelevările de la bugetul de stat, sumele atrase cu titlul de surse rambursabile (credite) şi cele nerambursabile. Excedentul aferent anului anterior care s-a utilizat în repartizarea acestuia asupra cheltuielilor 106.531.260 lei.

II. la cheltuieli – resursele au fost alocate pentru susţinerea cheltuielilor operaţionale cu funcţionarea instituţiilor şi serviciilor publice în sumă de 895.433.370 lei şi pentru cheltuielile cu investiţiile în sumă de 578.279.880 lei, reprezentând un total de cheltuieli de finanţat în valoare de 1.473.713.250 lei.

Veniturile bugetului consolidat

Veniturile bugetului consolidat înregistrează o creștere față de valorile realizate în anul precedent cu 28% pe fondul finanțărilor rambursabile contractate, respectiv a creditelor trase în anul 2018 ( 9 mil. euro) și a celor care urmează să fie trase în anul curent (13 mil euro). Potrivit tabelului de mai jos în anul 2019 avem o creștere a veniturilor proprii cu 14%, însă aceasta creștere este anulată în cea mai mare parte de măsurile impuse prin Legea Bugetului de Stat nr. 50/2019 potrivit căreia unitățile administrativ teritoriale, prin derogare de la Legea nr. 448/2006 – privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap sunt obligate să suporte din veniturile proprii cheltuielile cu finanțarea drepturilor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau indemnizaţiile lunare ale persoanelor cu handicap grav.

Veniturile proprii sunt influentate negativ și de măsurile reglementate de OUG nr. 114/2018 potrivit căreia, începând cu anul 2019, categoriile de venituri din ramura construcții sunt scutite de la plata impozitului de venit.

Pe de altă parte această măsură are impact direct asupra și cheltuielilor ce urmează a fi decontate pentru lucrările publice prin creșterea tarifelor orare și implicit a valorii contractelor încheiate.

Excedentul anilor precedenți în total de 106.531.260 lei este compus din excedentul aferent bugetului local în sumă de 76.872.200 lei (a fost cuprins ca sursă de finanțare a investițiilor din anul 2019) și excedentul anilor precedenți aferent activităților autofinanțate și a celor finanțate din venituri proprii în sumă totală de 29.659.060 lei – cuprins în proiectul de buget atât ca sursă de finanțare a investițiilor, cât și ca sursă de finanțare a cheltuielilor curente.

Estimările privind veniturile bugetului consolidat sunt următoarele:

Reprezentare grafică a veniturilor bugetului consolidat al municipiului Oradea:

Cheltuielile bugetului public

Cheltuielile bugetului public se clasifică după natura lor în cheltuieli operaţionale şi de capital exprimând preocuparea şi capacitatea autorităţii publice de a asigura fondurile necesare funcţionării serviciilor şi dezvoltării publice.

În sinteză cheltuielile operaţionale pe anul 2019, se prezintă astfel:

Reprezentare grafică a cheltuielilor aferente bugetului consolidat al municipiului Oradea:

Cheltuielile de personal aferente asistenței sociale și îndemnizațiile pentru persoanele cu handicap se finanțează în anul curent din veniturile proprii ale bugetului local.

Sumele pentru învățământ sunt calculate la nivelul costului standard per elev/preșcolar, cu mențiunea că în anul 2019 ca și în anul precedent, prin derogare de la Legea nr.1/2011-Legea educației naționale, cheltuielile de personal au fost transferate în sarcina inspectoratelor școlare județene, rămânând în sarcina bugetelor locale finanțarea cheltuielilor cu naveta. Valoarea costului standard aferentă învățământului preuniversitar de stat și particular nu a fost comunicată de către Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor, nefiind aprobată nici până în prezent Hotărârea de Guvern privind costul standard pentru unitățile de învățământ preuniversitare de stat și particulare pentru anul 2019.

CHELTUIELI DE CAPITAL

lei

Sursele de finanţare a investiţiilor sunt reprezentate grafic astfel:

Ponderile cele mai mari în cadrul cheltuielilor operaționale le au cheltuielile cu serviciile publice, cheltuielile cu unitățile de învățământ, serviciul datoriei publice locale, funcţionarea instituţiilor publice şi asistenţa socială.

Serviciile publice finanţate din bugetul consolidat al municipiului Oradea includ:

– iluminatul public:

o lucrări de extindere, modernizare şi întreţinere a reţelei publice de iluminat;

o consumul de energie electrică privind funcţionarea acesteia;

– străzile – lucrările de întreţinere, extindere şi modernizare;

– salubritate – salubritatea spaţiilor aparţinând domeniului public;

– spaţii verzi – întreţinerea şi amenajarea de spaţii verzi;

Programele sociale finanţate din bugetul consolidat al municipiului Oradea includ:

– remuneraţia însoţitorilor persoanelor cu handicap;

– indemnizaţiile persoanelor cu handicap;

– ajutoare sociale pentru asigurarea venitului minim garantat;

– ajutoare pentru încălzirea locuinţelor;

– suportarea integrală sau parţială a costurilor de transport pe mijloacele de transport public ale unor categorii sociale

– subvențiile de tarife pentru populație privind alimentarea cu energie termică

Acordarea de subvenţii operatorilor locali de servicii publice – producerea şi distribuţia de energie termică, transport în comun de călători – asigură prestarea acestor servicii la nivelul standardelor şi în condiţiile unor tarife accesibile beneficiarilor acestor servicii.

Serviciul datoriei publice în anul 2019 este în creștere, pe fondul rambursărilor anticipate efectuate în decembrie 2017 aferente creditelor contractate de la CEC, Dexia, BEI, BRD, Hypo Bank şi BCR.

Situaţiile veniturilor şi cheltuielilor bugetului consolidat al municipiului Oradea pe anul 2019 sunt prezentate în anexele 1, 2 şi 3.

Menţionăm că cetăţenii interesaţi pot face propuneri referitoare la proiectul de buget până la data de 15 aprilie, anul curent, la Centrul de Informaţii cu Publicul din cadrul Primăriei municipiului Oradea.

Urmărește-ne pe Social Media: