Reabilitarea clădirilor

Pentru realizarea lucrărilor de protejare și intervenție asupra clădirilor cu valoare cultural-arhitecturală din „Ansamblul Urban - Centrul Istoric Oradea”, precum și din alte perimetre considerate prioritare, Primăria Oradea și-a conceput strategia de reabilitare încă din anul 2012. 

Inițiativa: 
Primarul Ilie Bolojan a fost inițiatorul acestui program, dorind să pună în valoare patrimoniul arhitectural Art Nouveau din Oradea. 

Tipuri de măsuri adoptate: 

• Stimulative: stimulente financiare pentru proprietarii care reabilitează clădirile. 

• Coercitive: supraimpozitarea cu până la 500% a proprietarilor care își lasă fațadele în paragină. 

În toamna lui 2015, modificările Codului Fiscal au permis: 

• Supraimpozitarea clădirilor neîntreținute. 

• Scutirea de impozit pe clădiri (exceptând monumentele clasate). 

Ca reacție, în noiembrie și decembrie 2015 au fost adoptate două Hotărâri de Consiliu Local, care: 

• Oferă scutiri de impozite pentru clădirile reabilitate legal. 

• Impun supraimpozitare de 500% pentru cele degradate, până la începerea reabilitării. 

Implementarea programului este supravegheată de o comisie specializată formată din: 

• Direcția Arhitect Șef 

• Fundația pentru Protejarea Monumentelor Istorice 

• Direcția Economică 

• Direcția Juridică 

• Direcția Patrimoniului Imobiliar 

• Poliția Locală 

Actele normative care stau la baza Programului: 

• Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice 

• HG nr. 1430/2003 privind finanțarea în zone protejate 

• HCL nr. 643/2012 – program multianual de reabilitare, actualizat prin HCL nr. 865/2022 

• Legea nr. 153/2011 privind calitatea arhitectural-ambientală 

Se aplică clădirilor din: 

• Centrul Istoric Oradea 

• Zonele de protecție a monumentelor 

• Clădiri incluse în program 

Facilități acordate:

1. Grant
   a. Acoperă documentația tehnică și asistența de șantier.
    
2. Scutire de impozit pe clădire: 
   a. Valabilă 5 ani după recepția lucrărilor. 
   
   
3. Scutire de taxe: 
   a. Certificat de urbanism
   b. Autorizație de construire 
   
   
4. Scutire virării cotelor obligatorii: 
   a. 0,5% – către ISC 
   b. 0,1% – după caz 
   c. 0,5% – către Casa Socială a Constructorului 
   
   
5. Scutiri suplimentare: 
   a. Onorarii notariale 
   b. Înscriere în Cartea Funciară 
   c. Garanție imobiliară (pe 10 ani în favoarea Municipiului Oradea) 
   
   
6. Consultanță tehnică:
   a. În toate etapele lucrărilor 

Se aplică clădirilor clasate individual în program. 

1. Grant suplimentar: 
   a. 30% din valoarea lucrărilor 
   b. Nerambursabil 
   
   
2. Finanțare rambursabilă: 
   a. 70% din lucrări 
   b. Rambursare în rate lunare timp de 5 ani, după recepția finală 

Pentru clădirile neclasate monument, dar situate în zone protejate și cuprinse în program: 

1. Contribuție rambursabilă:
   a. 50% din valoarea lucrărilor 
   b. Rambursabilă în rate lunare, timp de 5 ani
    
2. Contribuție la execuție: 
   a. 50% – plăți către constructor 
   b. Condiționată de existența unui fond de reabilitare 
   c. Suma se recuperează progresiv de autoritatea publică 

Finanțarea este condiționată de: 

• Semnarea contractului de finanțare și ipotecă (10 ani) 
  sau 

• Contract de execuție 100% achitat până la recepție (fără ipotecă) 
  
  

Nerespectarea termenelor de rambursare: 

• Comisia propune Consiliului Local instituirea unei taxe speciale pentru creşterea calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor pentru fiecare proprietar/clădire, conform: 

• Legea nr. 153/2011, cu modificările aduse de Legea 166/2016.