Autoritatea contractanta Municipiul Oradea in baza art. 104 alin. 1 lit. c) din Legea 98/2016 deruleaza procedura de negociere fara publicare prealabila, cod unic de identificare:4230487/2023/43 avand ca obiect Achizitia serviciilor de printing – cost/pagina, cod unic de identificare: 4230487/2024/57 si:

1. Informeza asupra faptului ca prezentul anunt reprezinta un anunt de participare voluntara ex-ante cu privire la prezenta procedura in conformitate cu prevederile art 2d Absența efectelor – Directiva 89/665/CE coroborat cu prevederile art 58^1 alin. 1 lit. a din Legea 101/2016 si in considerarea art 14 alin (6) si (9) din OUG 98/2017.
2. Informeaza asupra faptului ca in conformitate cu prevederile art 58^1 din Legea 101/2016 a fost transmis spre publicare un anunt de transparenta in JOUE.
3. Informeaza asupra faptului ca a transmis o invitatie de participare catre:
4. SC Ro et Co International SA avand urmatoarele date de contact:
5. sediul în Oradea, str. Szigligeti Ede nr 1, Jud. Bihor
6. CUI: 3736380
7. telefon: 0259 463 939
8. e-mail: mstefan@roetco.ro
9. reprezentată prin administrator, Stefan Munteanu
10. SC Eta2U SRL, avand urmatoarele date de contact:

–    sediul in Timisoara, str. Gheorghe Dima nr 1C, judetul Timis

–    CUI: 1801821

–    telefon: 0256 277 500

–    e-mail: cdume@eta2u.ro

–    reprezentată prin administrator: Cristian Dume

• Pentru descrierea obiectului contractului, ataseaza prezentei, pe site-ul www.oradea.ro  intreaga documentatie de atribuire continand toate cerinţele, criteriile, regulile şi alte informaţii necesare pentru a asigura candidatilor o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire .
• Informeza asupra faptului ca in conformitate cu prevederile Articolului 2d Absența efectelor – Directiva 89/665/CEE si cu prevederile art 58^1 alin. 1 lit. a) din Legea 98/2016 – autoritatea contractanta va semna contractul dupa expirarea unei  perioade de așteptare minimă de 11 zile începând cu ziua următoare datei la care anuntul de transparenta voluntara ex-ante a fost publicat.

• Justificarea deciziei autorității contractante de atribuire a contractului fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, in conformitate cu prevederile art. 104 alin. 1 lit. c) din Legea 98/2016:

1. Demonstreaza:

a) extrema urgență – extrema urgenta a fost generata de faptul ca procedura de licitatie deschisa initiata in CN1053446/24.03.2023 avand ca obiect “Furnizare prin inchiriere de echipamente pentru activitatea de tiparire si servicii accesorii de mentenanta/service, furnizare piese si consumabile gratuite necesare pentru activitatea de copiere, listare, scanare din cadrul Primariei Oradea, pentru o perioada de 36 luni” a fost anulata ca urmare a descalificarii unicului ofertant;

Argumentam mai jos faptul ca autoritatea contractanta  a depus toate diligentele pentru a incheia procedura de licitatie in timp util:

Astfel, la data de 24.03.2023 a publicat Anuntul de participare CN1053446 avand ca obiect “Furnizare prin inchiriere de echipamente pentru activitatea de tiparire si servicii accesorii de mentenanta/service, furnizare piese si consumabile gratuite necesare pentru activitatea de copiere, listare, scanare din cadrul Primariei Oradea, pentru o perioada de 36 luni”

– la data de 21.04.2023 s-a publicat Raspunsul consolidat la solicitarile de clarificari

– la data de 28.04.2023, Helion Security SRL a contestat documentatia de atribuire la Tribunalul Bihor

– la data de 26.09.2023 s-a comunicat de catre Tribunalul Bihor Sentinta nr.447/CS/AP/2023 din data de 13.09.2023, prin care se respinge contestatia formulata de Helion Security

– la data de 09.10.2023 Helion Security SRL a formulat Recurs impotriva Sentintei nr.447/CS/AP/2023 pronuntata de Tribunalul Bihor la data de 13.09.2023

– la data de 06.11.2023 s-a comunicat de catre Curtea de Apel Oradea Decizia nr.547/CA/2023-R din data de 03.11.2023, prin care admite exceptia tardivitatii si constata nulitatea recursului declarat de Helion Security SRL

– la data de 10.11.2023 Helion Security SRL formuleaza Contestatia in Anulare a Deciziei nr. 547/CA/2023-R formulata de Curtea de Apel Oradea

– la data de 15.12.2023 Curtea de Apel Oradea emite Hotararea Civila/Decizia nr.656/CA/2023 prin care respinge ca nefondata contestatia in anulare.

In consecinta celor de mai sus, Autoritatea contractanta a fixat noul termen de depunere a ofertelor pentru data de 26.01.2024, din dorinta de a acorda un termen rezonabil pentru pregatirea ofertelor, tuturor potentialilor ofertanti.

Singurul ofertant care a depus oferta a fost operatorul care a si contestat documentatia de atribuire, respectiv Helion Security SRL.

In urma evaluarii ofertei, comisia de evaluare a respins oferta depusa de Helion Security SRL ca fiind inacceptabila si neconforma in baza art. 134 aln. 5 din HG 395/2016, art. 137 aln. 3, lit. a din HG 395/2016 coroborat cu art. 215 aln. 5 din Legea 98/2016 si art. 137 alin. 2 lit. j din HG 395/2016 coroborat cu art. 215 alin.4 din Legea 98/2016

Drept urmare, nu exista solutie alternativa sau inlocuitoare rezonabila decat achizitionarea acestor servicii de printing prin procedura de negociere in baza art. 104 alin. 1 lit. c) din legea 98/2016.

Contractul va fi reziliat de drept la data semnarii contractului de achizitie publica aferent procedurii de licitatie deschisa, avand ca obiect servicii de printing- cost per pagina ce urmeaza sa fie lansata in SEAP.

Mentionam ca pentru a asigura desfasurarea activitatii de servicii publice in bune conditii pana la finalizarea procedurii de licitatie publica aferenta CN1053446/24.03.2023, Municipiul Oradea s-a vazut nevoita sa incheie, cu celeritate,  contractul de prestari servicii nr. 13806 din 15.01.2024 cu Helion Security, avand ca obiect “Servicii de printing, consumabile aferente, servicii de mentenanta si consultanta printing”, termen de prestare 30 aprilie 2024.

Decizia de a incheia contractul nr. 13806 din 15.01.2024 cu Helion Security SRL a fost generata de faptul ca, acelasi operator economic asigurase aceste servicii si in anul 2023 si, astfel,  nu mai era necesara inchirierea de noi echipamente, intocmirea unui nou plan pentru amplasarea echipamentelor, punerea in functiunea  a acestora, instruirea personalului, etc., deoarece toata aceasta infrastructura era deja asigurata in baza contractului nr. 239472 din 06.06.2023, incheiat cu Helion Security SRL.

b) faptul că motivele de extremă urgență sunt determinate de evenimente imprevizibile: motivul de urgenta a fost determinat de faptul ca licitatia deschisa identificata sub nr. CN1053446/24.03.2023, a fost anulata ca urmare a descalificarii unicului ofertant. Contractul de prestari servicii nr. 13806 din 15.01.2024 avand ca obiect “Servicii de printing, consumabile aferente, servicii de mentenanta si consultanta printing” aflat in derulare in cadrul Primariei Oradea, urmeaza sa expire in data de 30 aprilie 2024  riscand astfel ca intreaga institutie sa ramana in incapacitatea de a lista/printa/copia documentele necesare desfasurarii activitatilor cotidiene.

Avand in vedere cele relatate mai sus, nu exista alta solutie alternativa sau inlocuitoare rezonabila decat achizitionarea acestor servicii prin procedura de negociere in baza art. 104 alin. 1 lit. c) din Legea 98/2016.

Contractul va fi reziliat de drept la data semnarii contractului de achizitie publica aferent procedurii de licitatie deschisa, avand ca obiect servicii de printing- cost per pagina ce urmeaza sa fie lansata in SEAP.

• Evidentiaza faptul ca sunt incidente prevederile:
•  Art. 104 alin. 1 lit. c) din Legea 98/2016
•  Art. 28 din Legea 101/2016
•  Articolului 2d Absența efectelor – Directiva 89/665/CEE
•  Art 58^1 alin 1 lit a din Legea 101/2016

Data publicarii: 09.04.2024